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拉菲娱乐是黑平台 - 年轻人,你生不生二胎关系到中国能否跳出“未富先老”的陷阱

发布时间: 2020-01-11 15:10:42

[摘要] 以此来看,尽管计划生育政策正逐步放开,但并未改变中国的人口发展总趋势。我国的人口总和生育率仅为1.18,意味着我国的人口会逐渐下降。直到2050年,总人口仅剩不到11.2亿人。在全面实行二孩政策的情形下,从2016年起,总人口的增速提升了一倍,但由于上层年龄人口众多,即使新生婴儿大量出生,这一增势也只能维持到2025年,届时中国总人口约为14亿。社会总抚养比将在2021年升至40%,在2054年超

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拉菲娱乐是黑平台,全面放开二孩政策执行一年多,效果如何?

国家统计局公布的数据显示,2016年全年出生人口为1786万,比2015年增长131万。分省来看,影响不尽相同。全国1%人口抽样调查显示,广西和甘肃2016年人口出生率分别为13.82‰、12.18‰,还低于上一年的14.05‰、12.36‰。湖南2016年新出生人口低于95万,也比上一年有所下降。安徽、山西、江西等省份2016年的人口出生率分别小幅增长0.1‰、0.31‰、0.25‰。以此来看,尽管计划生育政策正逐步放开,但并未改变中国的人口发展总趋势。

更深入点说,全面二孩政策能够缓解总人口和劳动力数量的减少趋势,却较难减缓越来越严重的人口结构恶化和老龄化。

人口形势究竟有多严峻?

经典经济增长理论告诉我们,人口既是拉动经济发展的需求动力,也是促进经济增长的生产要素。全国第六次人口普查的结果表明,截至2010年,我国的总和生育率降到1.18,这个数字可以理解为每位妇女在整个育龄期内(15-49岁)平均生育1.18个孩子,换句话说,在2010年以前,我国平均一对夫妇一生生育1.18个孩子。

而国际上普遍认可的保持人口世代更替的总和生育率为2.1,即平均一对夫妇一生要生2.1个孩子才能保持人口总量不增不减。我国的人口总和生育率仅为1.18,意味着我国的人口会逐渐下降。放开二孩,提升生育水平,在当时已是迫在眉睫。

五年后,《中国统计年鉴2016》的数据更为惊人:2015年全国百分之一人口普查结果显示,中国妇女的总和生育率仅为1.047,还不及国际上普遍认可的人口世代更替水平2.1的一半,也远低于专家估计的1.5-1.6的水平。

长期以来,东亚三国和新加坡等国家的生育率一直处在1.5以下的超低水平,而中国的总和生育率也在上世纪90年代开始接近日韩两国。

二孩政策对人口发展有多大影响?

从1.18到1.047,为什么生育率在持续下降?

主要是由于较低的一孩生育意愿造成的。2000年,全国妇女的一孩生育率是0.87;2010年,全国妇女的一孩生育率下降到0.73,并且这一数字在持续下降。连一孩都不愿意生,何谈二孩?因此,二孩政策的作用有多大,很难说。更需要警醒的是,即使以最乐观的生育意愿来估计,测算出来的生育形势依然严峻。详情如下:

1.有无二孩政策对我国总人口的影响

(1)如果没有全面二孩政策,我国总人口短期内依然会有小幅上升,直到2020年前后达到峰值13.7亿,之后开始加速减少。直到2050年,总人口仅剩不到11.2亿人。如果以这样的趋势继续发展,到本世纪末,中国总人口仅为5亿,这就要求那时的生产率是现在水平的两倍多,才能维持目前的经济规模,更别提经济增长了。

(2)在全面实行二孩政策的情形下,从2016年起,总人口的增速提升了一倍,但由于上层年龄人口众多,即使新生婴儿大量出生,这一增势也只能维持到2025年,届时中国总人口约为14亿。从2026年开始,总人口陷入负增长,且跌幅会缓慢扩大。2050年我国总人口将为12.3亿,比无二孩政策情形多1.1亿。

由此可见,二孩政策对我国人口总量的修正效果还是很显著的,且时间越长,效果越明显(参见图2)。

2.有无二孩政策对我国劳动力数量的影响

(1)如果没有全面二孩政策,我国劳动人口总量在2013年达到峰值10亿,之后持续下降,2033年跌破9亿,到2050年仅为6.8亿。

(2)在全面实行二孩政策的情形下,到2020年劳动力人口总量为9.8亿,2030年9.25亿,2050年近7.5亿,均比无二孩政策情形多,但增加空间不多。

由此可见,二孩政策能对劳动力数量产生正向影响,但作用可能比较有限(参见图3)。

3.有无二孩政策对我国人口结构的影响

自1999年步入人口老龄化社会以来,中国人口结构不断恶化。2015年,我国65岁以上人口占10.5%,社会总抚养比为37%,这意味着每一位15-64岁之间的劳动人口需要负担0.37个儿童或老人。随着二孩政策持续执行,能否缓解这一形势?下图4表明作用并不明显。详细解析见下文。

(1)如果没有全面二孩政策,老龄人口占比将急剧增长,60岁及以上人口在2052年超越40%。而0-14岁的低龄人口一路下跌,2054年跌至9%以下。社会总抚养比将在2021年升至40%,在2054年超过70%,直至2090年,社会总抚养比达到82%左右。每一位劳动人口要负担0.82位儿童或老年人,相当于2010年时的3.73倍,并且这0.82位中有0.67位是老人,仅有0.15位是儿童。

这是什么概念呢?意味着除非有重大科技发展,否则人力成本高涨,企业盈利减少,经济增长缓慢。而劳动年龄人口也是消费主力,劳动力减少导致消费需求缩减,大量积蓄用来养老,投资不足,经济进一步低迷。

(2)在全面实行二孩政策的情形下,由于新生婴儿和老年人的双重增长压力,社会总抚养比超越40%的时间点将比原来提前3年(2018年)。由于育龄妇女比例的减少,0-14岁人口的比例将开始下降,并在2040年左右开始稳定在12%左右。2030年,总抚养比仍将增长至50%,2060-2090年保持在70%。届时每一位劳动人口将负担约0.72位老人或儿童,这其中有0.51位是老人,而仅有0.21位是儿童(参见图5)。由此可以预测,二孩政策的出台将在本世纪末为每位劳动人口减轻12%的负担,但那已是80年以后了。

这样的图景让笔者想到了日本。在日本,不少老龄化现象频频见诸报端,“到日本去的话,跟80岁、90岁的人打招呼,都是三句话——第一句话对不起,第二句话我今天80岁,第三句话我活得太长了。日本的老人多数还在干活,很自立。在日本现在70岁养90岁的人,比比皆是。”如果中国超低生育率维持下去,这辛酸的一幕,未来会否在我们身边上演?以中国巨大的人口基数,在未来一个世纪将产生的人口问题很可能是超乎想象的。

日本的人口抚养比自90年代初发生不可逆转的提升(参见图6)。而中国自2010年人口抚养比也开始提升,这也会是不可逆转的吗?

现在看来,逆转难度非常大,二孩政策对应的抚养比也要到2050年以后才可能开始下降,而在2050年之前,总抚养比反而因为少儿的增加而变得更高(参见图7)。

应对人口结构恶化的四方面建议

综上可见,全面二孩政策已经在发挥积极作用,但对改善我国人口结构的功效是有限的。为此,笔者从可行性角度提四方面建议:

1.走出低生育率。即进一步促进二孩生育,甚至放开多孩政策,以增加新生人口,是缓解人口结构形势的有效办法。

卫计委指出,影响很多家庭生育二孩的主要原因有三个方面:

①妇女的职业发展和母亲生育后的再求职问题;

②托育资源缺乏,多数家庭主要靠祖辈来抚育第三代;

③经济方面的压力。

其中,②托育资源缺乏的问题短期内可以通过加大资金投入缓解。有观点指出,日本的老龄化问题之所以比其他发达国家更加凸显,是因为其育儿等方面家庭政策的财政支出占gdp的比重不及法国的1/2、北欧的1/3,也有研究表明发达国家中相应比重与总和生育率基本成正比。对于中国,需要尽早考虑加大生育的相关财政支持。

①和③涉及到如何解决生孩子的后顾之忧:二孩背后的经济和社会压力也是二孩政策实施的阻力。加大公共教育、社会保障和就业、基本医疗和公共卫生等三方面的基本公共服务迫在眉睫。

2.提高生产率。人口问题的实质是长期以来“重物轻人”累积形成的,二孩政策也并未根本改变这一老旧观念。现在看来,生产力才是第一位的,“投资于人”是全世界每个成功国家的最宝贵经验。加大教育和研发支出,以提高人力资本质量和科技水平,才能保持经济发展和养活更多的老人。

3.直面养老问题。老人数量和比例的增加将给社会带来负担。但反过来看,顺应不可逆转的历史趋势,积极引导社会资本进入养老产业的空间巨大,将会创造出新的增长点(参见图9)。

4、提高劳动参与率。劳动年龄人口减少不可避免,实际参与经济的劳动力却可以增加。统一国民待遇、加快城镇化步伐是有效办法:近2亿进城农民工没有城市户口,没有均等地享受基本公共服务,他们通常40岁左右就退休回乡了。改革户籍制度,推进农业转移人口市民化,农民工就能干到60岁。这一举措若能有效实行,劳动参与率将明显增加。

(来源:苏宁财富资讯;作者:苏宁金融研究院研究员陶金)

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